BREXIT: Un divorci ruïnós?

0
0 votos
14-09-2017
Publicidad
Un any després del referèndum que va donar carta de naturalesa al Brexit, les posicions de la UE i dels negociadors britànics estan tan allunyades que pensar en un acord sembla, de moment, impossible. Mentrestant, una interrogant sembla obrir-se pas amb bastant nitidesa: hi haurà algun guanyador en aquest divorci?
 BREXIT: Un divorci ruïnós?
Un any després del referèndum que va donar carta de naturalesa al Brexit, les posicions de la UE i dels negociadors britànics estan tan allunyades que pensar en un acord sembla, de moment, impossible. Mentrestant, una interrogant sembla obrir-se pas amb bastant nitidesa: hi haurà algun guanyador en aquest divorci?

No tots els divorcis tenen un vencedor i una víctima. Al contrari, en la majoria de les ocasions tals ruptures deixen profundes cicatrius en ambdues parts i, sovint, suposen una operació ruïnosa pels dos. I aquesta és la perspectiva que cada vegada es barreja amb més certesa una vegada que ha arribat el moment de posar-se a negociar de debò la "separació" de Gran Bretanya de la UE.

El passat 19 de juny es produïa la primera trobada entre el negociador europeu, el comissari francès Michel Barnier, i el ministre britànic per a la sortida de la UE, David Davis, representant d'un govern conservador notablement afeblit després del "fiasco" sofert per Teresa May en les recents eleccions generals. Recordem que, aupada en l'ona de "entusiasme" provocada pel Brexit, Teresa May va convocar eleccions per ampliar la seva majoria absoluta i enfortir la seva posició de cara a la negociació per a la sortida de la UE, propuganado el que es va dir un "Brexit dur"; però la "dama de llautó" britànica es va topar amb les urnes, baixant d'escons i deixant la seva situació molt més feble. El seu propi partit va arribar a qüestionar-la com a primera ministra."El fiasco electoral de Teresa May ha afeblit la posició britànica i allunya la possibilitat d'un "Brexit dur"

Amb aquests precedents, la primera trobada, que obria el compte enrere per a la negociació (que té fixat un termini legal de 21 mesos), amb prou feines va servir per constatar el profund desacord que enfronta les posicions d'ambdues parts.
Per la part europea, l'executiu comunitari ha fixat tres eixos claus que considera bàsics per aconseguir un acord satisfactori. En primer lloc, salvaguardar la posició i els drets dels ciutadans europeus que viuen i treballen a Gran Bretanya (i viceversa). Aquesta qüestió, que afecta a més de tres milions i mitjà de ciutadans comunitaris, no té de moment una resposta clara per part britànica, que busca abans de res adquirir un control absolut sobre l'assumpte migratori, sense cap imposició de Brussel·les. De fet, el tema migratori ben va poder ser l'argument principal que va mobilitzar el Brexit. Brussel·les pretén que els ciutadans europeus conservin d'alguna manera tots els drets que tenien abans del Brexit, la qual cosa els equiparava en certa manera als propis britànics, però sembla poc probable que aquesta opció prevalgui sense més.

Els conservadors britànics, seguint el fil de Trump, volen imposar la lògica de "els britànics primer", la qual cosa resulta contradictori amb reconèixer als europeus els mateixos drets que als britànics. Però, què drets retallar? Els europeus van a tenir la condició de "estrangers" amb caràcter general a Gran Bretanya? Com va a afectar això als seus contractes de treball, a les seves condicions laborals, a les entrades i sortides al país, a la lliure circulació de persones? I si Gran Bretanya decideix posar qualsevol restricció, com va a afectar això al mercat laboral britànic? Gran Bretanya no importa solament "mà d'obra", també importa "talent". Qualsevol mesura discriminatòria o restrictiva pot acabar passant-li una factura bastant notable a l'economia britànica, sobretot en un món tan competitiu com l'actual, on la lluita pel "talent" (els treballadors més qualificats) s'ha fet despietada. Gran Bretanya podria acabar perdent l'atractiu que durant anys ha portat al seu país a centenars de milers de professionals molt qualificats, la qual cosa a mitjà termini representaria un dur cop per a la seva economia."Brussel·les li ha presentat a Londres una "factura de sortida" de 60.000 milions d'euros"

Altre tema en el qual Europa ha volgut fixar el focus de les negociacions és l'espinosa "qüestió irlandesa". Brussel·les vol trobar una fórmula que permeti, respectant els acords del Divendres Sant, establir controls a la frontera entre Irlanda i Irlanda del Nord, que quedarà fora de la UE i del mercat únic, amb la resta de Regne Unit. El tema irlandès és, en realitat, el més peliagudo d'una llarga llista de problemes "fronterers" que el Brexit ha deixat a l'aire, entre els quals està inclòs el de Gibraltar, i que podria ampliar-se en el futur a altres assumptes territorials de més enjundia, sobretot si Escòcia i Gal·les (on, recordem, va guanyar per una àmplia majoria seguir en la UE) arribessin a replantegessis la seva permanència en un Regne Unit fora d'Europa. Gran Bretanya esgrimeix la seva sobirania per no cedir gens en aquests assumptes, la qual cosa farà molt difícil acord algun.

I, en tercer lloc, està el tema econòmic: la trucada "factura de la sortida", és a dir els diners que Gran Bretanya hauria de seguir ingressant en la caixa de la UE pels compromisos adquirits amb antelació al Brexit, factura que Brussel·les estima en uns 60.000 milions d'euros, però que alguns mandataris europeus ja han baixat fins als 40.000. Els negociadors britànics no han dubtat a qualificar aquesta xifra com un autèntic "robatori". I fins i tot com una "extorsió", ja que Europa (per acord unànime de la seva Comissió) va decidir en el seu moment que la UE no signaria cap nou acord amb Gran Bretanya tret que quedés liquidada aquest deute."Per a la UE és clau salvaguardar els drets dels 3.500.000 europeus que viuen i treballen a Gran Bretanya"

La fermesa i unanimitat europea en aquest tema està "justificada", no solament perquè li assisteix la raó (els britànics van signar compromisos i programes que aconsegueixen fins a l'any 2020), sinó perquè també li vas agafar la "necessitat". Regne Unit és la segona economia d'Europa, darrere d'Alemanya i per davant de França, i un dels majors contribuents nets de la UE: uns 10.000 milions a l'any. El Brexit va a significar que la UE deixi de disposar d'aquests 10.000 milions d'euros anuals. Si Gran Bretanya s'avé a pagar el seu "deute", la UE gaudirà d'alguns anys abans d'haver de començar a "estrènyer-se el cinturó". Si no ho aconsegueix, haurà de començar a retallar ja en 2018, la qual cosa augura un nou període de tensions internes entre els estats membres que es considerin "més" perjudicats per les retallades i els que no sofreixin tant la tijera. De fet, la Comissió ja ha fet saber, amb la boca petita, que alguns països (entre ells Espanya) hauran de realitzar nous ajustos, a conseqüència del Brexit.

Aquest fet afebleix i soscava el discurs de fermesa que la UE ha tractat de transmetre en els últims temps, destinat a evitar que condeixi entre els socis l'exemple britànic. Amb Alemanya al capdavant, la UE pretén demostrar que el Brexit no li va a sortir gratis al Regne Unit, que és molt més el que va a perdre que el que va a guanyar, i per a això -almenys retòricament- proposa una fermesa inamovible en la negociació. Però tal fermesa, destinada a mantenir "prietas les files" en la UE, ensopega amb els propis interessos econòmics de les grans potències europees, que tenen enormes interessos a Gran Bretanya. Solament entre França i Alemanya, hi ha més de 500.000 milions d'euros invertits en l'economia de la illa. Estan realment aquests països interessats a portar la lluita contra el Regne Unit fins al final, és a dir, al fet que no hi hagi un acord final que garanteixi les inversions, les finances, el comerç, etc., entre ambdues parts?""No signar un nou acord seria un desastre per a Gran Bretanya", va reconèixer fa uns dies el negociador anglès"

Evidentment, no. De la mateixa forma, que Gran Bretanya no pot acabar les negociacions del Brexit sense tenir un acord comercial amb Europa. Fa unes setmanes, els britànics esgrimien amb enorme satisfacció un amplísimo acordo comercial signat entre el govern de May i els EUA de Trump. Sens dubte, pensaven que tenir a les seves mans ja aquesta basa, era alguna cosa que posava en evidència que Gran Bretanya no s'havia quedat sola al món, que no és un país aïllat, que compta amb el suport i el favor de la major economia mundial, de la superpotència americana. El que el govern anglès no ha posat en relleu, és que tals acords comercials han estat fins ara lesius, o molt lesius, dels interessos de qualsevol país que els ha signat. Tenir un acord comercial amb EUA l'única cosa que garanteix és que es van a apropiar d'una part substancial del teu mercat i, tard o d'hora, una part de la teva economia es va anar al garete. A més, els gegants americans no paguen impostos, com sap tothom. És aquest acord comercial la garantia que necessita l'economia britànica per mantenir la seva solvència?

Per a Gran Bretanya és vital mantenir la seva relació comercial amb Europa, que representa la part del lleó de les seves exportacions. Encara que Gran Bretanya encara tingui el suport de la Commonwealth, o la seva relació "privilegiada" amb EUA, o negociï un tractat molt beneficiós amb Xina, Europa segueix sent el principal mercat dels seus productes, ja siguin financers, béns de consum o apostantes de la seva cases d'apostes.

Aconseguir aquest acord, i definir els termes del mateix de manera favorable per als seus interessos, és l'objectiu prioritari de la delegació britànica. "No signar un nou acord seria un desastre per a Gran Bretanya", va reconèixer fa uns dies el negociador del govern anglès. El terme triat, "desastre", no és gratuït, i posa en evidència els "límits" que té Gran Bretanya a l'hora d'abordar la negociació. Un no-acord o un mal acord, poden acabar sent letals per a Gran Bretanya.

Brussel·les no ignora aquest fet i per això manté, ara com ara, un to ferm en la defensa dels tres punts que considera necessari acordar per arribar, en principi, a un "divorci amistós". Després arribarà el moment de negociar els termes de la nova relació. Sobre això, encara no se sap gairebé gens, sobretot perquè la posició britànica canvia cada dia: un dia anuncien que se sortiran de tot i, al següent, que volen romandre al mercat únic. El que demostra que la pugna a l'interior de la classe dominant britànica està lluny d'haver-se resolt. Ningú sap encara quin serà la proposta negociadora dels britànics, pot ser que ni ells mateixos la sàpiguen encara.

Mentrestant el temps corre. Ningú dubta que al final hi haurà un acord. El que no està tan clar és que aquest acord sigui amistós i que se sigui beneficiós pels dos (si és que això fos possible). O si estarem davant un altre cas, tan freqüent avui, de "divorci ruïnós".

¿Qué te ha parecido el artículo?
Publicidad